都市固体废物收费

政府将于2024年8月1日实施都市固体废物收费（垃圾收费），按「污染者自付」原则，对全港所有界别弃置的垃圾按量收费。

实施垃圾收费的需要

二零二一年，堆填区的都市固体废物人均弃置量达每日1.53公斤，较其他大城市为高，为堆填区带来沉重负担。在全球气候变化的情况下，推动各项惜物减废和支援回收的工作，以减少碳排放及实践低碳转型，实在刻不容缓。引入垃圾收费制度是我们减废政策的重点工具，推动行为改变，鼓励社会各界珍惜资源，实践源头减废及干净回收，减少整体垃圾弃置量。

两种收费模式

收费模式有两种，分别为(i)「按袋」/「按标签」收费及(ii)按重收「入闸费」，适用的收费模式视乎垃圾产生者使用何种垃圾收集安排而定。

(i) 「按袋」/「按标签」收费

由食物环境衞生署（食环署）透过其垃圾车、垃圾收集站和垃圾桶站收集的垃圾，以及由私营废物收集商利用压缩型垃圾车收集的垃圾，将以预缴式指定袋收费。这些垃圾必须以指定袋包妥，方可弃置。在垃圾收费实施的首三年，指定袋的收费为每公升0.11元。指定袋有九种不同大小，容量介乎3公升至100公升，以配合不同使用者的需要。

无法以指定袋包妥的大型垃圾，市民须于弃置前为每件大型垃圾贴上一个指定标签。指定标签划一收费每个11元。

市民可在数千个获授权零售点 (如超级市场、便利店、药房、网上平台等) 购买指定袋及指定标签。

(ii) 按重收「入闸费」

由私营废物收集商利用非压缩型垃圾车收集和弃置的垃圾，将按弃置于废物处置设施（即堆填区或废物转运站）的垃圾重量，征收入闸费。在按重收「入闸费」的模式下，市民无须使用指定袋或指定标签弃置垃圾。

宣传教育

其他城市的经验显示，垃圾收费落实的关键在于公众教育、宣传及鼓励持份者的参与。我们按三项原则进行宣传及公众教育工作，包括:

1. 以「揼少啲、悭多啲」为题，推展可持续及广泛的公众教育运动，对象为普罗大众和特定群组（例如长者与少数族裔人士）；
2. 接连开展按特定环境进行的社区参与项目，让相关各方亲身体验如何实施垃圾收费；以及伙拍政府各部门和环境运动委员会及村代表、环保团体、学校等持份者紧密协作，共同推展活动；以及
3. 由环境保护署(环保署)设立的「绿展队」提供外展服务和在地协助。

加强减废及回收支援

由2019/20财政年度起，政府已增拨额外恒常资源用于推动不同的减废及回收措施，当中主要包括(a)在环保署设立「绿展队」，为市民提供外展服务和在地协助；(b) 为回收便利点提供常规化拨款及提升社区回收网络；(c) 推行多项回收物收集服务先导计划，例如非工商业废塑胶及各界别厨余；及(d) 推行逆向自动售货机先导计划以测试在香港的实地应用。

由垃圾收费实施的财政年度起，拨款将会进一步增加至不少于8至10亿元。这项拨款的数额与估算的垃圾收费初期总收入相若，以达致「专款专用」的效果。

执法工作

政府建议垃圾收费实施后首六个月设立适应期。在适应期内，我们会对违规人士尽量给予口头警告，而非采取执法行动。虽然我们在适应期内会集中进行宣传教育，但仍会对性质及程度严重的违例行为（例如违例者在获发警告后仍屡次违法）采取执法行动。在适应期后，我们会以风险为本模式针对「违法黑点」采取严厉执法行动。我们会向在涉事现场截获的违例者发出1,500元的定额罚款通知书，亦会以传票方式向严重及屡次违例者采取检控行动。食环署及私营废物收集商的前线人员亦会拒收没有用指定袋包妥，或没有贴上指定标签的垃圾。环保署已就此设立热线（2838 3111），以解答市民的查询及接收违例投诉及举报。