營商環境影響評估
簡介
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方便營商的另一個工作重點是鼓勵各決策局/部門在推出新的規管或牌照要求前, 應先評估該規管對營商環境的影響, 以便更好地顧及業界的經營情況和負擔能力,以及了解相關的營商遵規成本。
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透過進行營商環境影響評估(營商環評), 決策局及部門能掌握受影響行業的關注點及遵規困難,有助決策局及部門改良或完善其規管建議,以免制定出不合理的規管或發牌規定,並可降低營商遵規成本而又無損公眾利益。
營商環境影響評估架構
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政府建立了一個營商環境影響評估架構,提供進行營商環評的一般指引,以便決策局/部門有系統地評估新規管建議對營商環境的影響。
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營商環境影響評估架構下各階段的工作描述如下-
階段 |
工作 |
第一階段 檢討政府介入的基本理由及識別可行的方案 |
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第二階段 分析營商環境 |
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第三階段 評估建議對營商環境的影響 |
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第四階段 總結評估結果及提出修改建議 |
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營商遵規成本架構
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另外,政府亦研發了營商遵規成本架構,用來評估因規管建議而增加的遵規成本,利便決策局/部門以有系統及一致的方式估算營商遵規成本。
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營商遵規成本架構概覽如下 -
營商遵規成本 |
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1. 行政成本 | 2. 實質開支 | 3. 規管開支 |
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匯報予方便營商諮詢委員會的營商環評研究
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擬議《建造業付款保障條例》的營商環境影響評估 (BFAC文件第5/23號)
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就修訂《水務設施條例》(第 102 章)第 15 條的營商環境影響評估 (BFAC文件第1/17號)
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強制性使用已註冊「用水效益標籤計劃」的指定產品的營商環境影響評估 (BFAC文件第7/16號)
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飲品玻璃容器生產者責任計劃營商環境影響評估 (BFAC文件第5/15號)
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食物業處所遵行消防安全規定建議的措施的營商環境影響評估研究 (BFAC文件第5/14號)
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建議的《私營骨灰龕條例草案》的營商環境影響評估 (BFAC文件第10/13號)
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有關在香港實施註冊消防工程師計劃以推行第三方參與消防安全審批的營商環境影響評估 (BFAC文件第6/13號)