营商环境影响评估

简介

  • 方便营商的另一个工作重点是鼓励各决策局/部门在推出新的规管或牌照要求前, 应先评估该规管对营商环境的影响, 以便更好地顾及业界的经营情况和负担能力,以及了解相关的营商遵规成本。

  • 透过进行营商环境影响评估(营商环评), 决策局及部门能掌握受影响行业的关注点及遵规困难,有助决策局及部门改良或完善其规管建议,以免制定出不合理的规管或发牌规定,并可降低营商遵规成本而又无损公众利益。

营商环境影响评估架构

  • 政府建立了一个营商环境影响评估架构,提供进行营商环评的一般指引,以便决策局/部门有系统地评估新规管建议对营商环境的影响。

  • 营商环境影响评估架构下各阶段的工作描述如下-

阶段

工作

第一阶段

检讨政府介入的基本理由及识别可行的方案

  • 了解问题所在、期望的果效及规管建议的内容
  • 检讨政府介入的理据
  • 研究海外的相关典范及国际标准
  • 识别出可行的方案(例如非规管性的方案)

第二阶段

分析营商环境

  • 分析行业 / 商业的结构及供应链
  • 评估受影响的商业界别
  • 识别主要受影响的业界持份者
  • 设计业界咨询

第三阶段

评估建议对营商环境的影响

  • 进行业界咨询
  • 评估对业界的益处、遵规困难、成本及行政负担
  • 评估对业界竞争及中小型公司的影响
  • 从业界的角度识别出政府须要考虑或回应的重要问题
  • 识别业界在遵规问题上的重要挑战及任何非预期的后果

第四阶段

总结评估结果及提出修改建议

  • 总结影响评估的分析结果
  • 就规管建议提出修改(包括对纾缓措施、执行策略及方法、监察及评估机制的建议)

营商遵规成本架构

  • 另外,政府亦研发了营商遵规成本架构,用来评估因规管建议而增加的遵规成本,利便决策局/部门以有系统及一致的方式估算营商遵规成本。

  • 营商遵规成本架构概览如下 -

营商遵规成本

1. 行政成本 2. 实质开支 3. 规管开支
  • 为遵从政府规例,公司内部员工须处理文件的额外成本(例如提交文件)
  • 向非政府的第三方支付费用的额外成本(例如在申请过程中外聘顾问)
  • 向政府缴付费用的额外成本(例如牌照费)
本页内容对你有帮助吗?
本页内容对你有帮助吗?
欢迎输入你的意见!(可选择填写)
请注意: 此表格并非用作处理查询或投诉,如需协助,请致电(852)183 5500或电邮enquiry@1835500.gov.hk 联络24小时服务的支援中心。联络24小时服务的支援中心。
多谢!你的意见只会用作改善「香港政府一站通」。
覆检日期:2024年1月

相关内容