气候变化

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气候变化是当前全球面对的挑战，影响着每一个人的生活。本文将介绍甚么是气候变化、气候变化对本港的影响、政府的相应对策，以及你可以如何协助解决气候危机。

什么是气候变化

气候变化，是指自然气候变化之外，人类活动引致大气组成改变所导致的气候变化。主要是因为使用化石燃料，人类活动令大气中温室气体浓度上升。温室气体就像大气中的一层覆蓋层，阻止热力离开地球，使地球保持温暖。但人为引致的温室气体增加使温室效应加剧，气候系统变暖，此现象称为全球暖化。全球暖化引起了许多问题，如热浪和极端降雨事件变得更频密、强热带气旋的比例增加、海平面上升、农业生产量下降、部分地区水资源枯竭、疾病传播，以及生态和环境失衡等。

1900-1980年（上图）和1981-2020年（下图）的温度趋势（℃/十年）（图片来源：IPCC AR6）

年全球暖化趋势

香港的气候变化

香港与全球一样，在过去百多年有变暖的趋势，当中包括热夜数目和酷热日数增加，寒冷日数减少。除了气温上升外，极端降雨事件变得越来越频繁。此外维多利亚港的海平面也逐步上升。

以下连结载有更多有关气候变化及本地情况的资料：

巴黎协定与香港

《巴黎协定》已于2016年11月4日生效，并适用于香港特别行政区。香港特别行政区既为国家一部分，有责任作出贡献，以期达致《巴黎协定》所订目标。《巴黎协定》呼吁缔约方与私营部门、民间社会、金融机构、城市和地方社区合作，大力开展更有力度、更进取的气候行动。

碳排放与香港

政府订立了进取的碳强度目标，在2030年把碳强度由2005年的水平降低65%至70%，相当于26%至36%绝对减排量，以及人均排放量减至3.3至3.8公吨。香港的碳排放总量自2014年起呈现下降趋势。

政府在2021年发布了《香港气候行动蓝图2050》，以「净零发电」、「节能绿建」、「绿色运输」和「全民减废」为四大减碳策略，带领香港于2050年前迈向碳中和，并加强减碳中期目标，力争在2035年前把香港的碳排放量从2005年的水平减半。

本港应对气候变化的措施

净零发电

香港现时约三分之二的碳排放源自发电。有见及此，政府已促使两间电力公司使用更清洁的燃料发电。虽然煤在本地发电燃料组合中所占的比例已由2015年的一半大幅下降至目前的约四分之一，但是本地的燃料组合仍然侧重化石燃料，例如煤(约占四分之一)及天然气(约占一半)。

由于发电约占香港碳排放量的三分之二，政府已在 2021 年 10 月公布的《香港气候行动蓝图 2050》中将净零发电列为主要减碳策略之一。政府会透过发展可再生能源、探索新能源发电和区域合作，增加零碳电力供应，长远达至2050年前净零发电的目标。详情载述如下。

政府已承诺在 2035年或之前将不再使用煤作日常发电，只保留作后备发电用途，届时天然气和零碳能源（例如可再生能源）将取代燃煤发电。

政府会尽力克服香港地理环境限制，大力推动可再生能源发展，带头在不同建筑物和设施尽量加装可再生能源系统，并发展更多先进的转废为能设施。政府正研究更多便利私营界别发展可再生能源的措施，并与两间电力公司审视兴建其离岸风力发电场计划。这些措施将有助政府透过促进本地项目、区域合作和共同投资等，达至在 2035年或之前把可再生能源在发电燃料组合中所占的比例，由现时不多于 1%，提升至7.5%至10%，往后进一步提升至15%的目标。

除此之外，政府会探索和试验在香港使用各种零碳能源发电，在技术相对成熟的时候把握机遇引入香港，并探讨加强区域合作，增加零碳能源供应，在 2035年前提高零碳能源在发电燃料组合中所占的比例至约60%至 70%，并随着零碳能源的发电技术持续进步和提升，让香港于 2050年前达至净零发电。

减少本港的「碳足迹」

要减少本港的「碳足迹」（人类活动所产生的温室气体排放量），最直接有效的方法莫过于提高整体社会的能源效益。

推广节约能源

建香港是国际金融和商业中心，市民日常活动大部分都在高楼大厦中进行。使用冷气、电梯、电灯及各种电器会消耗大量能源。建筑物占全港用电量约90%，逾60%的碳排放来自建筑物耗能相关的电力生产。

《建筑物能源效益条例》（第610章）要求新建建筑物和实施主要装修工程的现有建筑物的主要屋宇装备装置（包括空调装置、电力装置、升降机及自动梯装置，以及照明装置），须符合《建筑物能源效益守则》的基本能源效益标准。

《建筑物能源效益条例》

政府亦推动各项绿色建筑和节能措施，例如重新校验，为现有建筑物的能源效益表现进行系统性测试，以寻找运作上需要改进之处，节省能源。

重新校验技术指引（只备英文版）

为进一步方便市民挑选具能源效益的器具及提升市民对节约能源的意识，政府自二零零八年起透过《能源效益（产品标签）条例》（第598章）推行强制性能源效益标签计划（强制性标签计划）。根据强制性标签计划，在中国香港供应的订明产品须贴上能源标签，让消费者知悉有关产品的能源效益表现。

现时强制性标签计划涵盖十一类订明产品，包括空调机、冷冻器具、紧凑型荧光灯、洗衣机、抽湿机、电视机、储水式电热水器、电磁炉、LED灯、气体煮食炉及即热式气体热水炉。当局不时检视强制性标签计划的涵盖范围和提升能源效益的评级标准。

「强制性能源效益标签计划」

为配合启德发展区的可持续和环保发展，政府正在该区设立区域供冷系统，为区内的非住宅设施提供冷水以作空调之用。该系统已于2013年起分阶段开始运作，是个具能源效益的空调系统，与传统气冷式空调系统和独立使用冷却塔的水冷式空调系统比较，区域供冷系统可节省分别约35%和20%的用电量。由于区域供冷系统的能源效益较高，估计在启德发展区设立区域供冷系统可每年节省高达8,500万度电，及减少排放59,500公吨二氧化碳。政府正为启德发展区新增额外的区域供冷系统，以满足区内预计增加的供冷需求。另外，政府将会在古洞北新发展区和东涌新市镇扩展（东）建设区域供冷系统。政府亦会研究在其他新发展区及再发展区加入区域供冷系统，以提升能源效益及缓解区内的热岛效应。

温室气体排放

政府于2008年推出一套建筑物碳审计指引，建筑物的使用者及管理人员可以利用该指引，评估本身建筑物的碳排放量，发掘改善的空间，并制定减排措施，透过提升能源效益和减少废物，降低建筑物的营运成本和碳排放。政府一直以来致力推动碳审计，并已带头在政府建筑物和公共设施进行碳审计。由2017-18年度开始，决策局及部门开始为主要政府建筑物定期进行碳审计，并会在碳审计完成后披露结果。同时政府亦继续与香港交易及结算所有限公司共同向上市公司介绍及推广有关政府于2014年12月推出的香港上市公司足迹资料库网站。截至2023年8⽉，有超过80间上市公司在网站上公开有关碳管理资料。以下连结载有更多有关建筑物碳审计的资料：

香港上市公司碳足迹资料库碳审计及管理实用指南碳审计范本 (只提供英文版)

使用较节省能源的交通工具及更环保的车辆

在交通运输方面，政府明白使用本港覆蓋面广及具能源效益的公共运输系统和更环保的车辆，可有助减少温室气体排放。因此，政府致力继续扩展和提升公共运输基础设施，并以铁路为骨干。未来，我们将会促进步行，同时继续提供安全、有效率、可靠及环保的运输系统，为市民提供多元的选择，以满足社会需求。

政府近年重点推广新能源车和发展配套设施，通过加快绿色运输发展，带领交通运输迈向零碳排放。政府于2011年3月设立「新能源运输基金」（前称「绿色运输试验基金」），资助运输业界和慈善／非牟利机构试验绿色创新运输技术，并于2020年扩展基金的资助范围，以直接资助购买证实相对成熟和适合在本地使用的运输技术产品，基金的拨款为11亿元。新能源运输基金已批准的电动商用车试验项目包括轻型货车、单层巴士、双层巴士、小型巴士、的士、中型货车和电单车。此外，亦包括电动船、混合动力商用车等。

政府在2021年3月发表本港首份《香港电动车普及化路线图》，引领香港在2050年前达致车辆零排放的未来路向，向『零碳排放‧清新空气‧智慧城市』的愿景迈进。

适应气候变化

香港在适应气候变化上虽然有一定的基础，但是仍须进一步改善内部资讯分享和统筹架构，从而加强公共部门基建和工程计划。我们亦须强化城市结构及斜坡安全，以及将排水及洪水管理计划与优质绿化工作结合，提升其休憩和生物多样性的价值。另外，再造水、中水重用及雨水回收，加上海水淡化，能增加香港的水源。我们亦会按优次为现时部分沿海较低洼或当风地点，推展合适的改善工程和制订管理措施，当中考虑气候变化的最新发展，以应对海平面上升。

气候变化与生态系统

《巴黎协定》确认树林作为碳汇具有非常重要的作用，并明确要求保护树林及维护生态系统。优化市区的生态系统及适当的绿化，可有助应对气候变化。我们会继续保护及优化郊野公园，并已制订长远计划，推动城市林务及生态。随着气候变化导致气温上升，这些计划亦将有助为城市降温。

携手合作应对气候变化

气候变化的影响及应对气候变化，均与我们生活息息相关。政府、社会各界及市民必需同心协力，才可以充分应对气候变化的问题。为配合国家于2060年前实现碳中和的承诺，行政长官在2020年的《施政报告》宣布香港特区将致力争取于2050年前实现碳中和，成立并亲自主持跨部门「气候变化及碳中和督导委员会」，制订整体策略和监督工作进度。